琼宫乃是后土娘娘的行宫和道场。
后土娘娘应五行中央土位证道，臣属轩辕黄帝座下，掌管山海土地和冥界两处。
自山海冥界开创以来，管理十分薄弱，亟需招纳大量人才，后羿正是绝佳人选，所以后土娘娘这才亲自接引后羿来到琼宫，设宴款待，说明缘由，希望后羿能够协助自己治理冥界。
后羿已沦为鬼魂，接下来便是转世轮回，一旦转世，前世尽忘，来世茫茫，想要与嫦娥团圆无异于痴人说梦，因此为了能够消弭天谴，证道成仙，与嫦娥早日团圆，后羿便毫不犹豫的答应了后土娘娘的建议。
于是后土娘娘向轩辕黄帝呈递了推荐表，恳请轩辕黄帝封授后羿官职，治理冥界。
轩辕黄帝与众臣商议两日，便接受了后土娘娘的推荐，封授后羿为“宗布大神”，统领冥界，弹压万鬼。
自此后土娘娘仅掌管山海土地，而将冥界交给了后羿管理，另有东海度朔山神荼郁垒两位鬼帝从旁协助。
后羿上任以后，驱驾睚眦华盖车，执仗彤弓素矰，亲自来往冥界各地巡视，镇压恶鬼。恶鬼惧于后羿神威，再不敢轻易出走人界，祸害人类。如此万鬼慑服，冥界大治，“宗布大神”的名号又威震三界，好不逊色当年阳界“射日羿侯”的威名。
日起月落，斗转星移，数千年荏苒而过。
山海冥界招纳的人才也越来越多，各域各级的管治也越来越精细，终于在儒释道三家开始并流时完善了山海冥界的管理制度、行辖区域以及各级管理人员，如酆都大帝、五方鬼帝、十殿阎王和众判官等等，冥界地狱也搬迁到东海沃焦石下，从此名为“幽冥地府”。
其中宗布大神后羿（归于儒界）丰功至伟，受封幽冥大教主，与后土娘娘（山海界）、太乙救苦天尊（道界）同为幽冥地府至高无上的象征人物，奉受三界香火，从此退居幕后不再问事，由酆都大帝总管幽冥地府诸务。
这本是大贺特贺的喜事，可是后羿一点也高兴不起来，因为数千年来，他风里雨里努力工作，希望能够行满功德，消弭天谴，证道成仙，与嫦娥早日团圆，但后土娘娘每次都说天谴未除，运数未至，尚需再等一等。
如此一等又过去数百年。
后羿功德圆满，天谴解除，唯有所等待的证道成仙的运数依旧未至，自然也不能与嫦娥团圆。
这运数未至倒也罢了，过未多久最令后羿气炸肺腑的事情却发生了。
原来此时人界正值大唐玄宗年代，从朝鲜半岛来了一位新罗王子金乔觉，剃度进入释门，苦修佛法，终证大道，是为地藏菩萨。他发下宏愿“地狱不空誓不成佛”，大受三家（儒释道）掌教赏识和赞誉，遂相互商议决定旨令后羿退位让贤，让地藏菩萨荣任“幽冥大教主”，度化幽冥众生。