在特殊时期，巫县的权力构成分为三个部分：造反的红卫兵、地方武装和武警部队、曾经县委那批没有被批斗下去的当权派。
巫立行的上位，是三方妥协的结果，但他却是那个时期为数不多的奇葩。
首先，他有文化，正儿八经的知识分子；其次，他在造反派中是温和派，从来不对所谓的黑五类下手；最主要的是，他竟然把下放的那批人启用了。
前面那段时间，他成功利用了那些造反派的串联热情，调虎离山，把一大批造反派的中坚分子都分期分批地派到全国去串联，学习兄弟县份兄弟省份的革命经验。
但是，串联总是有时间限制的，眼看就要到农历的新年了。虽然这个时候物质匮乏，但过年的时候，不管有多远，这些造反派都赶回家过年。毕竟，造反派也是人嘛。
回来之后，公社的人调到区里，区里的人调到县里。当然，明升暗降，不再拥有实权。城市情结，升官的喜悦，再加上巫县今年各方面福利和往年相比是天壤之别，一部分人偃旗息鼓了。不
过，不是所有人都会无动于衷的，起码，造反派的副司令崔大牛就是他们的代表。
崔大牛是五区人，小学毕业的他凭借着能说会道，给当时的公社书记崔安年送礼，还认他当叔叔。
结果，崔安年在...推荐选拔的时候，让崔大牛上了工农兵大学。一年后大学毕业的崔大牛，不再满足于公社和区里的一切，到处找门路。
但他什么都不会，最后安排在机械厂当党委书记兼副厂长。造反盛行的时候，崔大牛纠集一批平时游手好闲的青工揭竿而起，一个个身强力壮，差一点就成了巫县革委会的主任。
机械厂的青工再厉害，毕竟人数有限。巫县中学的红卫兵们后来居上，凭借人数优势，把巫立行推到顶峰。
崔大牛当然也得到了实惠，当上了公安局长，整天带着一群人耀武扬威。时不时把自己腰间的驳壳枪掏出来，但他从来没有用过一次。
有次偷偷拿到白果原始林区去打猎，按照别人教他的方法打开保险。使劲一扣，远处一只麂子跑得不见影子，后坐力把这几年酒色掏空的身体一屁股坐到地上。枪口冒出的轻烟和褪下的弹壳表明刚才子弹已经出去了，但不知道射到什么地方。突然远处传来貌似“啊”的一声，崔大牛以为打到人身上了，吓得赶紧和手下的喽罗落荒而逃。
夏天的时候，革委会让他交出枪支，派他带一批人到申江去串联。当时，崔大牛高兴地直发抖。申江可是造反派的圣地啊，但是到了申江，让他垂头丧气，阿拉们可对这个大山沟里出来的土鳖正眼都没瞧过。
灰溜溜地提前回来，职位已经变动，由公安局长升为革委会副主任。
刚开始也高兴了一阵子，毕竟已经是县委领导了。为此，他还和手下也全部升职的一批人一起到国营饭店庆贺了一通。