京城，桑老正在办公室签发文件。
现在桑老正在审查的文件，如果谢文在这里一定会大吃一惊，因为这份文件，正跟铁路有关。
“《中长期铁路网调整规划方桉2008》”
调整方桉主要是指从年要建设完成“四纵四横”。
为适应全面建设小康社会的目标要求，铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平。
到2020年，全国铁路营业里程达到12万公里以上，复线率和电化率分别达到％以上。
主要繁忙干线实现客货分线，基本形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的铁路网络。
运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。
文件主要提到要加快建设客运通道，规划“四纵四横”等客运专线以及经济发达和人口稠密地区城际客运系统，建设客运专线1.6万公里以上。
“四纵”客运专线。
一，京城到上海客运专线，包括蚌埠至合肥、南京至杭州客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区。
二，京城至武汉至广州至深圳客运专线，连接华北和华南地区。
三，京城至沉阳主哈尔滨（大连）客运专线，包括锦州至营口客运专线连接东北和关内地区。
四，上海至杭州至宁波至福州客运专线。
“四横”客运专线。
一，徐州至郑州至兰州客运专线，连接西北和华东地区。
二，杭州至南昌至长沙贵阳至昆明客运专线，连接西南、华中和华东地区。
三，青岛至SJZ至太原客运专线，连接华北和华东地区。
四，南京至武汉至重庆至成都客运专线，连接西南和华东地区。
同时，建设南昌至九江、柳州至南宁、绵阳至成都至乐山、哈尔滨至QQHE、哈尔滨至牡丹江、长春至吉林、沉阳至丹东等客运专线，扩大客运专线的覆盖面。
桑老看的这份规划，高铁当时都是以客运专线和城际铁路作为项目申报的。
《中长期铁路网调整规划方桉》，到2020年，铁路营业里程由10万公里调整为12万公里，其中客运专线由1.2万公里调整为1.6万公里。
快速客运网络建成后，京城、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都等中心城市，与邻近省会城市将形成一至两小时交通圈。
京城到上海只需4小时，到广州为6.5小时，到哈尔滨为5小时。
也就是说，国家有关部门早就已经提出来了加速高铁建设的方桉。不过正在研究，还没有形成最后的决定。