张绣的请罪文书送到雒阳，曹操大喜，回信告诉张绣对他绝对信任，表张绣为南阳太守，赐予他持节，都督荆州诸军事，并将他从扬武将军升为破羌将军，增加了他宣威侯的食邑1000户。
大部分诸侯和曹操内部的官员都以为这是曹操拉拢张绣的手段，却不曾想这只是曹营内部人员大变动的开始。
仅仅两天之后，曹操趁河东太守王邑入雒阳面见汉帝之时以他不服朝廷、私通袁绍为由将其革职，但念他劳苦年高，不予追究，封司空府司直杜畿为河东太守。
河东郡是雒阳的西北门户，东邻并州，西接雍凉，一旦河东郡落入袁绍之手，他就将和韩遂、马腾等人直接取得联络，还能配合河内郡一左一右将雒阳包围起来，占据地形的优势。这样一个重要的郡曹操当然要换上自己人才敢放心。
本来一开始曹操是想让满宠去河东郡，但和荀彧、郭嘉、王垕等人推演后还是选择了杜畿。
杜畿虽然出身京兆杜氏，属于根正苗红的士族子弟，却十分看不惯士族依仗出身作威作福的举动，在荀彧看来是适合争取的目标。且河东郡本地士族势力强大，也需要他这样一个熟悉士族运作的人来帮曹操守住西北大门。
曹操对河东郡动手，司隶和三辅之地的士族都开始警惕。但曹操并没有立刻将司隶和三辅之地的太守都换为自己人，而是搞起了军改。
他先是将自己的亲卫军一分为二，各自再征招士兵进行扩军，一部名为中领军，一部名为中护军。以史涣拜中领军，韩浩拜中护军，二人均授予开府的权利，可以自行征招长史和司马。和历史上不同，这里的中领军名义上负责皇帝出行及护卫工作，属于皇帝的亲军，中护军则还是负责曹操的安全工作。
当然，谁都能看出到底是谁说话算数，皇帝还是个人形图章。
亲军之后，曹操又将从官渡带回来的两千多士兵与司隶本地征招的士兵混杂在一起分设五营，分别为中坚营、游击营、骁骑营、武/卫营、中垒营，每营满编三千。
拜张辽为中坚将军，领中坚营主将。
乐进为游击将军，领游击营主将。
于禁为中垒将军，领中垒营主将。
张郃为武/卫将军，领武/卫营主将。
徐晃为骁骑将军，领骁骑营主将。
相当于五个人一起升为了杂号将军，名义上这五营是雒阳的禁军，但直属于曹操管理。
在五营禁军成军后，曹操便开始下一步的操作。
他以加强统治为由改封夏侯渊为扶风郡太守，携武/卫将军张郃并武/卫营一齐上任。
改封程昱为冯翔郡太守，携中垒将军于禁并中垒营一齐上任。
改封曹洪为弘农郡太守，携骁骑将军徐晃并骁骑营一齐上任。
这三个任命一出来，三辅之地一片哗然，因为这三个郡向来都是三辅士族相互担任太守。比如前任凤翔太守就是弘农杨氏子弟担任。