如果说之前，只是想将西南这几个小指头大的国家作为大明橡胶种植基地的话，那么在三座大岛相继成为大明的国土之后，这几个小国便成了横亘在中间的碍眼的存在。
军机处等人和六部堂官在地图上，能够一目了然地看到西南边境国家的重要性，本就没打算反对的他们更是不可能提出异议了。
吏部尚书蹇义只觉得压力重大，他看了一下，又得派四个总督过去，澜沧、真腊、兰纳、阿瑜陀耶各一个。
“殿下，海军基地建在哪里？”蹇义问道。
朱高燨看向他爹，提议道，“昆仑岛这里建一个海军基地，再仰光这里建造一个？”
仰光在缅甸，云南的大理一过去就到了，在这里建一个深水码头，非常有必要。
朱棣却指着兰纳到云南中间的一块道，“这里都是山，修路的话，能修吗？”
“能修，就修一条滇缅公路吧！”朱高燨补充道，“就让缅甸的老百姓帮我们修，就沿着已有的道路进行修建。”
“关于总督人选，臣之前拟定了人选，还请皇上过目。”蹇义很自觉地将名单递上去。
总督应当早派，但之前附近几个国家的国主都在大明，且刚刚纳贡，即刻就派总督过去，也不好开展工作。
而最主要的原因是大明没有人。
朱棣将单子扫了一眼，递给了朱高燨，“你看看！”
朱高燨见蹇义提议晁勉之和高贤宁，一个当兰纳总督，一个做阿瑜陀耶总督，不由得笑道，“你手里没人了？把眼睛都盯上我的人了？”
“让你全国进行招聘的事，做得怎么样了？”朱高燨问道。
蹇义差点哭了，他恨不得向皇上申请吏部安排两个尚书了，吏部现在两个侍郎加上他一个，已经忙得连轴转，脚不点地了，却还是忙不过来。
“回殿下的话，布告已经贴出去了，凡是通过了童生试的人都可以参加竞聘，若是不识字，但有特殊技能的也能够报名参加，考试安排在八月初十日，南北各一场，面试在笔试之后的第三天举行。”
朱高燨点了点头，对他爹道，“爹，儿子的两个人就不任总督了，儿子向爹举荐一个人，让大舅去担任总督吧，他这个人能力是有，文成武就，若是他担任总督，就安排在兰纳，乃是边境，旁边就是印度的因帕尔。
现在因帕尔属于哪一个国家，暂时也不知道，而孟加拉国又是怎么一回事，朱高燨也不知道，全赖于有人去了兰纳之后再去了解情况。
朱棣突然明白了儿子的意思，派遣的总督，若是既懂治国，又懂练兵，那就可以省去一个人了。
眼下大明实在是缺人啊！
朱高燨却是想着另外一件事，大明的人少，除了靖难之役死了不少人，还有一个主要愿意，现在的医疗太不发达了，一场伤风感冒都能够带走人的性命。