朱元璋虽然成天忙碌，但是对张希孟的承诺还不敢怠慢，因此跟李善长商议之后，决定城里度支局，并且任命江楠为提举。
在度支局下面分设四个清吏司，分别计算户部、地方、军、商四处钱粮赋税情况。
这个衙门刚刚设立，就透漏出凛然杀机。
哪怕是中书省，都管不到军中情况，但是度支局就可以，从朝廷到地方，从军到民，尤其是商税也在监督之下。
整个吴国，全都涵盖其中，宛如一张大网，遮天蔽日。
“李相，我看这样不妥吧！”话的人是李梦庚，他刚刚接替李习出任刑部尚书……按照李善长的习惯，他觉得不能让手下人的权力过大，也不能疏远任何有影响力的人。
所谓有影响力的人，自然是跟着老朱起家的这批老乡兼心腹。
地位如张希孟，李善长摆布不了，甚至是徐达等将领，也不是李善长能干涉的。
他能操控的就是各部尚书和侍郎。
就以杨元杲为例，他干过礼部，也负责过兵部，最近被调到了吏部。原本陶安负责礼部，他下去之后，李习从刑部接替礼部，李梦庚又从户部调任刑部……
每隔一段时间，李善长都会进行一下调整，以防止有人独占一个部，不听调遣。
好在这些人的本事还都过得去，因此老李虽然折腾，但是行政效率却还是在那里，甚至由于适当的调动，还能让这帮人保持战战兢兢，如临大敌的状态，也相当程度保证了清廉。
就连张希孟都只能感叹一声，不愧是微操达人！
李梦庚是李善长的同乡，此番调任刑部，在立法问题上，又接受张希孟的统领，算起来和江楠也是同僚。
在张希孟手下，第一位的就是刑部，第二位是翰林院，第三就是度支局……假如张希孟召开回忆，李梦庚大概率就要和江楠同坐一个屋檐下。
跟一个黄毛丫头在一起办公，李梦庚能痛快就怪了。
“李相，度支局管得也太宽了，往后不户部，工部，刑部，兵部，全都在掌控之中，到时候置中书省于何地啊？李相，你如何能答应啊！”
李善长心中冷笑，我不答应？
我不答应，自己的老命就没了！
这个度支局能够成立，绝不是简单增加一个衙门那么简单，背后的权力游戏至少有三层，包括朱元璋和中书省，包括李善长和张希孟，也包括李善长和手下百官……多方博弈，加上大势所趋，才促成了度支局的出现。
李善长在老朱那里失分严重，如果不是张希孟拉着他，老李就可能翻车……那样一来，张希孟就要接替李善长的位置，失去了超然的地位。
而朱元璋怀疑中书省，就不能不安排人管着中书省，不然的话，没准就废了中书省。
另外李善长被下面人坑怕了，他也希望有人能从外面约束这帮东西。