在公开场合，杰斐逊对华盛顿总统总是不吝溢美之词，但他也不只一一次地宣称“总统”的权力太过于强大了。
杰斐逊本意指的是“总统”这个职务的权力过大，但是在华盛顿看来，就是指责他的权力过大。
而这个矛盾是在四年之前的“制宪会议”上埋下的。
1787年，华盛顿在费城组织召开了制宪会议，制定美国的宪法。而此时，作为《独立宣言》起草者的杰斐逊，因为在法国担任公使错过了会议。
当时，美国的政坛上活跃着两股势力：一股被称为联邦党人，另一股被称为反联邦党人。
联邦党人以亚历山大・汉密尔顿为代表人物，而反联邦党人以杰斐逊为精神领袖。
两派的核心矛盾就是联邦权和州权的大小问题。
联邦党人又可以被称为“联邦扩权党人”，他们的核心诉求就是扩大联邦（国家）的权力，限制各州的权力。
而反联邦党人其实也不是反对美利坚合众国，而是反对扩大联邦的权力，所以更准确的称呼应该是“反对联邦扩权党人”。
1787年制定出来的宪法让“反对联邦扩权党人”的领袖杰斐逊看来，是非常糟糕的一步宪法，最主要的原因就是在他看来，总统的权力过大，联邦的权力过大，侵犯到了各州的权力，因此没有充分保障公民的权利。
但是，当时杰斐逊鞭长莫及，当他得知这个消息的时候，一切都已经晚了。
于是，在回国之后，杰斐逊就一直致力于限制联邦权力的活动中，虽然这种活动暂时还停留在私下的串联上，但是让华盛顿隐隐约约感到一种被冒犯的感觉。
因此，这不到一年的时间里，美利坚合众国的两位建国元勋之间，产生了一道不易觉察的裂痕。
当然，目前还没有影响到他们日常的合作。
几分钟之后，杰斐逊终于喝完了杯中的苦咖啡，热得他已经开始流汗了。
杰斐逊掏出了手帕，擦了擦额头上的汗，开口问道：“总统阁下，您今天找我来是有什么事情吗？”
华盛顿一直埋头在桌上写着什么，听到杰斐逊的话之后，他似乎才反应了过来，看了看杰斐逊面前的杯子之后，才有点惊讶地回答道：“哦，实在抱歉，我没有注意到你已经喝完了。”
杰斐逊没有说话，而是很有礼貌地点了点头，夸耀几句还在自己喉咙里散发苦味的咖啡。
“我刚刚收到了一些有趣的情报，我想我们可以讨论一下。”华盛顿说完之后，把一叠情报从办公桌最底层的抽屉里拿了出来，送到了杰斐逊的面前。
“你先看一下，等你看完了我们再讨论。”说完之后，华盛顿给杰斐逊说起了这份情报的来源。